美国国务院内部电报曝光：赴美生子开启翻旧账，2020年以来记录纳入核查范围

美国政媒Politico近期披露了一份美国国务院(DOS)下发至全球各驻外使领馆的内部电报。这份领事操作指引要求领事官员复核自2020年起的特定签证与出入境档案，筛查以赴美分娩、为新生儿取得美国出生公民身份为核心目的的签证申请人与持有人。核查范围不止赴美生产的父母，参与协助安排相关事宜的亲属与商业中介，同样面临签证被撤销的风险。

（截图来自Politico）

早在2020年1月24日，美国国务院就已出台规章，明确以赴美生子作为首要出行目的，不符合B-1/B-2签证的使用范畴。如果申请人在签证申请或入境过程中故意作出重大虚假陈述，可能构成移民法意义上的欺诈或重大事实虚假陈述，相关主管部门可依法对既往签证申请记录进行审查，并视具体情况撤销已签发的签证。

在政策执行层面，白宫于今年8月6日签署第14419号行政令《终止生育旅游》（Ending Birth Tourism），授权美国国务院与国土安全部（DHS）采取相关措施，包括拒绝签证申请、撤销已签发签证等。国务院随后成立生育旅游预防专项工作组，根据国务院8月12日公布的数据，该工作组已在全球范围内撤销超过600份与生育旅游相关的签证。9月下旬，国务院进一步发布签证限制政策，将协助生育旅游的个人一并纳入限制范围。

本次曝光的电报进一步细化案件分流标准。例如，领事人员被要求复核自2020年1月24日到2026年8月1日的指定航班旅客记录，筛查以赴美分娩、为新生儿取得美国出生公民身份为核心目的的签证申请人与持有人，档案复核工作要求在当年11月底前完成。

需要特别指出的是，本轮针对生育旅游的审查，并不意味着所有曾在美国生育的人员都会被统一追责，审查重点在于B类签证申请及入境过程中是否存在虚假陈述，以及是否涉及以获取美国出生公民身份为主要目的的生育旅游行为。目前，这份核查指令已下发至全球各驻外使领馆。在办理签证续签、申请新签证或再次入境美国等过程中，相关主管部门可能根据具体情况核查历史记录。